政策法規(guī)

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)M推新規(guī) 強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)信用管理

　　近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草《檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），面向市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)征求意見(jiàn)。此舉聚焦檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)“人”這一核心要素，旨在加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理，規(guī)范從業(yè)人員行為，健全檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)誠(chéng)信體系，進(jìn)一步釋放對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)從嚴(yán)監(jiān)管的信號(hào)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到人，提升行業(yè)治理水平。

　　《辦法》還完善了檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員管理制度。建立健全從業(yè)人員教育培訓(xùn)、能力考核、備案管理、信用評(píng)價(jià)等制度，指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)從業(yè)人員管理的主體責(zé)任。《辦法》對(duì)從業(yè)人員實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，建立從業(yè)人員信用檔案，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)的激勵(lì)約束機(jī)制。

　　部委動(dòng)態(tài)

　　八部門：全面推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、海關(guān)總署和國(guó)家藥監(jiān)局決定于2025年6月至10月在全國(guó)范圍開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。

　　在工作要求上，需嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范開展監(jiān)督抽查，監(jiān)督檢查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公開。同時(shí)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，監(jiān)督檢查應(yīng)公正、客觀、嚴(yán)肅，遵守保密要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，避免對(duì)機(jī)構(gòu)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響。此外，還要健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，全面推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要在2025年底前，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際探索實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，并以信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果為依據(jù)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化監(jiān)管，著力提升檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性與有效性。

　　地方動(dòng)態(tài)

　　廈門：創(chuàng)新“信用+大數(shù)據(jù)+金融” 解決港航企業(yè)融資難題

　　近日，廈門港口管理局通過(guò)不斷深化信用體系建設(shè)，深入挖掘信用信息價(jià)值，創(chuàng)新推出“信用+大數(shù)據(jù)+金融”模式，為港航企業(yè)開辟了一條全新的融資路徑，有效解決了港航企業(yè)融資難題。

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能也是該模式的一大亮點(diǎn)。廈門聚合跨部門信用數(shù)據(jù)，通過(guò)融合港口、海事、船級(jí)社三方信用數(shù)據(jù)源，提高了企業(yè)信用畫像的精準(zhǔn)度。強(qiáng)化信用數(shù)據(jù)歸集，編織港航信用信息“一張網(wǎng)”，通過(guò)移動(dòng)終端隨時(shí)隨地采集上報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)政府部門間信用信息共享。同時(shí)，培育信用數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)，通過(guò)廈門市“信易貸”平臺(tái)開通數(shù)據(jù)共享交換通道、建設(shè)線上服務(wù)專區(qū)，打造信用數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能。

　　杭州市交通運(yùn)輸局創(chuàng)新“信用+”模式 營(yíng)造道路運(yùn)輸行業(yè)良好生態(tài)

　　杭州市交通運(yùn)輸局聚焦道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、改革堵點(diǎn)與治理痛點(diǎn)，統(tǒng)籌政府側(cè)、社會(huì)側(cè)和市場(chǎng)側(cè)資源，創(chuàng)新打造“信用+”增值服務(wù)場(chǎng)景，強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信價(jià)值引導(dǎo)，著力營(yíng)造“講信用”的道路運(yùn)輸行業(yè)生態(tài)。

　　在政府側(cè)，精準(zhǔn)監(jiān)管促效能提升。該局建立信用分級(jí)服務(wù)機(jī)制，為AA級(jí)企業(yè)開通“白名單”綠色通道，提供專窗特辦、專員幫辦、“移動(dòng)審批車”上門辦、“AI”云辦等特色服務(wù)，累計(jì)辦件超2萬(wàn)件，服務(wù)企業(yè)超2300家。同時(shí)，推行普貨企業(yè)“信用承諾辦”，提供信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)，實(shí)施以來(lái)全市A級(jí)以上普貨企業(yè)同比增長(zhǎng)34%。此外，深化數(shù)字治理，打造“數(shù)字執(zhí)法 + 客車、出租車”場(chǎng)景，歸集執(zhí)法數(shù)據(jù)至信用評(píng)價(jià)體系，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和智能布控精準(zhǔn)打擊違規(guī)失信行為，提升監(jiān)管靶向性。2024年客運(yùn)市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量投訴率同比下降21.47%，杭州網(wǎng)約車合規(guī)率持續(xù)保持全國(guó)前列。

　　內(nèi)江市市中區(qū)開展“誠(chéng)信融資，助力企業(yè)”誠(chéng)信宣傳活動(dòng)

　　為加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難題，打通政銀企融資對(duì)接服務(wù)渠道，內(nèi)江市市中區(qū)發(fā)展改革局聯(lián)合多家銀行機(jī)構(gòu)開展了以“誠(chéng)信融資，助力企業(yè)”為主題的系列宣傳活動(dòng)。

　　內(nèi)江市市中區(qū)發(fā)展改革局工作人員和銀行機(jī)構(gòu)向企業(yè)解讀國(guó)家及地方支持小微企業(yè)融資的優(yōu)惠政策，如信用貸款、貼息補(bǔ)助、擔(dān)保支持等。宣傳信用的重要性、失信對(duì)企業(yè)造成的影響及信用修復(fù)途徑和流程，鼓勵(lì)企業(yè)維護(hù)良好信用。以市中區(qū)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)獲得融資支持作為實(shí)例，向企業(yè)做典型案例宣傳，樹立標(biāo)桿示范作用。普及合法融資渠道，警惕非法集資、高利貸等金融陷阱。

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