中宏網訊 近年來，隨著社會信用體系建設的深入推進，“無押金城市”成為優化營商環境、激發市場活力、提升民生福祉的重要探索方向。山東省冠縣通過創新信用應用場景、完善監管機制、強化政策引導，在公共資源交易、醫療健康、養老服務、文旅消費等領域率先突破，為創建無押金城市提供了可復制的實踐經驗，為城市高質量發展注入新動能。

　　一、信用替代押金，釋放企業活力

　　在公共資源交易領域，冠縣以信用評價為抓手，逐步替代傳統押金模式。自2020年起試行“信用保函替代投標保證金”政策，為企業減少資金占用3億元，有效緩解中小微企業現金流壓力。2023年以來，對信用良好的企業推行保證金優惠減免，惠及160家投標企業，減少資金占用約0.87億元，實現“信用越好、成本越低”的良性循環。冠縣公共資源交易部門聯合發改、住建等9部門印發《公共資源交易領域信用管理規定》，建立信用承諾制度，強化失信懲戒，保障市場公平競爭。

　　二、醫療領域破冰，民生服務暖心

　　在醫療健康領域，冠縣以“信用+服務”模式破解預付金難題。2025年3月31日起，冠縣對門診參保人員實行“零預付”政策，退還資金45萬條、1400余萬元。同時，實現了住院“免押金”全覆蓋，僅對特殊情況（如外傷、交通事故）保留預付金制度。實行以來，共有82782參保人員享受了該項政策，節省押金4.61億元，切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題。

　　三、文旅酒店創新，信用賦能消費升級

　　在文旅行業，冠縣積極探索“信用+消費”模式，為星級酒店運營注入新活力。清泉大酒店、東盛麗洲花園酒店等提供信用等級差異化服務，信用等級A級及以上客人全部免除住宿押金，AAA級居民最高可享6折優惠。冠縣與東昌府區、臨清市共建文旅信用聯盟，三地居民憑本地信用等級即可享受跨區域住宿優惠。整合公共信用、消費行為等多維度數據，動態更新信用評價，助力酒店精準匹配客源需求與風險管控。

　　四、醫養資源融合，信用彰顯溫情

　　在養老領域，冠縣構建“零押金+醫養融合”養老服務新模式。以信用積分“靈芝分”為紐帶，通過“醫養資源整合＋信用激勵引導”雙輪驅動，構建“零押金入住、高品質服務”的養老服務新生態。創建養老院同醫院結合的“兩院一體”模式，推動醫養資源與養老深度融合。聯建醫療養老網點，提供慢性病管理、康復護理等特色服務，化“押金擔?！睘椤靶庞灭B老”。

　　五、共建信用生態，打造無押金城市標桿

　　創建無押金城市的關鍵在于構建“守信激勵、失信受限”的社會信用生態。目前冠縣正在推進信用數據互聯互通，推動多部門信用信息共享，建立動態更新的“紅黑名單”。在工程建設、政府采購、民生服務等領域擴大信用替代場景，形成政策疊加效應。通過典型案例宣傳信用價值，增強公眾誠信意識，營造“信用有價”的社會氛圍。

　　下一步，冠縣將深化信用體系建設，探索更多無押金應用場景，拓展至民生消費領域，在租房、共享經濟等領域推廣信用免押。強化技術支撐，利用區塊鏈、大數據等技術實現信用評價動態化、精準化。與周邊城市共建信用聯盟，推動跨區域信用互認，助力營商環境一體化。

　　從公共資源交易到醫療健康，從文旅消費到跨城互認，冠縣的實踐表明，當信用成為“硬通貨”，“無押金”便不再是愿景，而是可觸可感的現實。這一模式為其他城市提供了可借鑒的樣本，也為構建誠信社會開辟了新路徑。

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