今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市緊緊圍繞習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，認(rèn)真貫徹落實(shí)“全力以赴拼經(jīng)濟(jì)”這一中心任務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度體制機(jī)制，建立“能感知、會預(yù)警、快響應(yīng)”的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效提升了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

　　一、構(gòu)建“1+3+N”制度框架，從“單點(diǎn)觀測”向“全景掃描”轉(zhuǎn)變

　　充分學(xué)習(xí)借鑒北京市懷柔區(qū)、湖北省黃石市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市政府制定印發(fā)《通遼市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測和運(yùn)行調(diào)度工作機(jī)制（試行）》1個(gè)總體機(jī)制，設(shè)立《綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測表》《企業(yè)經(jīng)營情況表》《企業(yè)問診情況表》3張調(diào)度清單，30個(gè)市直責(zé)任部門和9個(gè)旗縣市區(qū)分別配套建立N個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)制，將涉及全市地區(qū)生產(chǎn)總值核算的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)細(xì)化為39項(xiàng)指標(biāo)、增添15項(xiàng)特色指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行4大板塊54項(xiàng)指標(biāo)“一表統(tǒng)覽”，初步構(gòu)建起GDP、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)等指標(biāo)預(yù)測模型，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　二、建立“三橫三縱”組織架構(gòu)，從“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變

　　牢固樹立“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”的理念，橫向建立市政府領(lǐng)導(dǎo)小組、市級經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析辦公室和工業(yè)、服務(wù)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)等工作專班，全市40余名業(yè)務(wù)骨干協(xié)同攻堅(jiān)，做好“分內(nèi)事”，縱向建立“市——旗縣——企業(yè)”三級數(shù)據(jù)直報(bào)通道，各部門強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)作和信息共享機(jī)制，打通部門數(shù)據(jù)壁壘，形成全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測的合力。市政府超前謀劃、精細(xì)部署，將全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分解到四個(gè)季度，改變以往只在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布后做“事后”分析研判，提前研究和明確下個(gè)季度目標(biāo)任務(wù)和攻堅(jiān)舉措，抓好“日調(diào)度、月會商、季分析”，有效解決了以往行業(yè)零散、時(shí)滯效應(yīng)、經(jīng)驗(yàn)判斷等問題，累計(jì)發(fā)布10期《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)清樣》和《發(fā)展改革動態(tài)》，精準(zhǔn)推介一批典型經(jīng)驗(yàn)做法，得到各方一致好評。

　　三、創(chuàng)新“四色預(yù)警”監(jiān)測體系，從“被動應(yīng)對”向“超前干預(yù)”轉(zhuǎn)變

　　圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)敏感程度、風(fēng)險(xiǎn)緊急程度、風(fēng)險(xiǎn)危害程度、風(fēng)險(xiǎn)化解程度、風(fēng)險(xiǎn)可控程度等情況，設(shè)定藍(lán)色（低風(fēng)險(xiǎn)）、黃色（一般風(fēng)險(xiǎn)）、橙色（較大風(fēng)險(xiǎn)）、紅色（重大風(fēng)險(xiǎn)）風(fēng)險(xiǎn)等級，圍繞經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增減評定“正常推進(jìn)、進(jìn)度滯后、風(fēng)險(xiǎn)突出、嚴(yán)重偏離”四類趨勢變化程度，及時(shí)預(yù)警經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨勢變化程度和企業(yè)運(yùn)行中產(chǎn)量下降、訂單不足、價(jià)格降低、營收下滑、升規(guī)延期等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不定期發(fā)布《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題預(yù)警清單》，對預(yù)警問題實(shí)施“三辦機(jī)制”，常規(guī)問題部門直辦（3個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)）、復(fù)雜問題專班專辦（提級至分管市領(lǐng)導(dǎo)）、重大風(fēng)險(xiǎn)提級督辦（納入市政府常務(wù)會議題）。截至3月底，已經(jīng)排查出40條風(fēng)險(xiǎn)問題，閉環(huán)解決30條風(fēng)險(xiǎn)問題，剩余10條風(fēng)險(xiǎn)問題均按進(jìn)度節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，整體風(fēng)險(xiǎn)化解率達(dá)75%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的精準(zhǔn)性和風(fēng)險(xiǎn)問題處置的時(shí)效性得到顯著提升。

　　四、推行“雙閉環(huán)”處置機(jī)制，從“周期管理”向“實(shí)時(shí)響應(yīng)”轉(zhuǎn)變

　　改變以往只關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢而忽視企業(yè)發(fā)展的狀況，通過《企業(yè)經(jīng)營情況表》和《企業(yè)問診情況表》兩張清單，依法依規(guī)掌握全市350家規(guī)上企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、營收、工資等企業(yè)運(yùn)行情況，建立“監(jiān)測預(yù)警－會商研判－任務(wù)派發(fā)－跟蹤督辦”全鏈條問題處置閉環(huán)，形成“政策實(shí)施－效果反饋－動態(tài)調(diào)整”政策優(yōu)化閉環(huán)，及時(shí)幫助企業(yè)紓困解難。年初以來，各部門走訪調(diào)研10余次，客觀真實(shí)了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營情況，捕捉企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、宏觀感受、生產(chǎn)要素、政策訴求等多方面的變化，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。實(shí)施惠企政策精準(zhǔn)快享工程，完善惠企政策清單，通過惠企平臺精準(zhǔn)匹配、自動推送，由“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”。創(chuàng)新信用融資服務(wù)，開展“千企萬戶大走訪”活動，全市累計(jì)走訪22.8萬戶，累計(jì)獲得貸款1.03萬戶，貸款金額80.38億元。

　　下一步，通遼市將繼續(xù)在抓實(shí)經(jīng)濟(jì)調(diào)度服務(wù)上下功夫，健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長效機(jī)制，不斷優(yōu)化動態(tài)監(jiān)測、調(diào)查研究、會商分析和政策預(yù)研，強(qiáng)化部門聯(lián)動與涉企服務(wù)保障，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

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