中宏網北京7月17日電 聚焦“錨定首要任務 匯聚信心力量——解碼‘十四五’經濟社會高質量發展之道”主題，中宏論壇第六十三場在線研討會于17日下午圓滿召開。中央黨校經濟學部副主任許正中應邀出席論壇并作了主題發言。

　　以下是許正中發言：

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，在收官之年交出了一份具有里程碑意義的答卷。其特殊貢獻不僅體現在經濟總量的躍升，更在于以創新驅動、綠色轉型、民生改善和安全保障為核心的高質量發展模式，為全球提供了獨特的“中國方案”。

　　第一，理論創新為經濟社會發展提供強大引領力。理論的突破性創新，是引領中國經濟社會發展的顯著新特質。首先，提出新質生產力理論，發展新質生產力成為經濟社會發展的核心引擎，對全要素生產率的提升提出了更高的要求。既要布局未來產業，也要不斷發展壯大戰略性新興產業，同時推動傳統產業轉型升級。這不僅是簡單的產業分類如一二三產業，更是聚焦于未來產業、戰略性新興產業與傳統產業的“縱向”協同發展。新質生產力不僅指向“新”，也涵蓋對傳統產業的賦能改造，其核心在于數字化轉型。我們看到，許多地區在數字化轉型方面取得了顯著成果，例如“燈塔工廠”建設、無人工廠和機器人的突破性進展。第二個重大理論突破是中國式現代化理論。這一理論具有鮮明的中國特色、時代特征和國際影響力。立足中國國情的現代化道路，為我們設定了全新的發展目標、臺階和使命，超越了以往對現代化的傳統理解（如“樓上樓下、電燈電話”），深刻融入了對數字技術、精細管理、新興產業的擁抱。第三，在縱向維度上，面對人類共同挑戰，提出了創造人類文明新形態的宏偉構想。回溯歷次五年規劃，“十四五”時期以如此重大的理論創新引領經濟社會發展，其深度和廣度都是空前的，這是我們與前幾個五年規劃的一個顯著區別。

　　第二，新發展理念支撐高質量發展邁入新階段。以新發展理念為引領的高質量發展，已成為中國發展的新常態。“十四五”期間取得的輝煌成就關鍵在于完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化改革開放，激發全社會創造活力，有效應對各種風險挑戰，為全面建設社會主義現代化國家開了好局、起了好步。近期，中央城市工作會議明確提出，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。“十四五”規劃標志著這一重大轉型：過去我們解決的是“有沒有”的問題，現在著力解決的是“好不好”的問題。在追求“好”的過程中，中國在人類發展進程中正發揮著日益重要的引領作用。從陸、海、空、深地到深空（航天）領域，我們都取得了舉世矚目的成就。

　　略舉幾例：在航海領域，我們同時摘取了造船業“三顆明珠”。第一，我們完全依靠自主知識產權建造了航空母艦，福建艦的建造是這一成就的里程碑。第二，我們成功建造了首艘國產大型郵輪（“愛達·魔都號”），成為全球第五個具備此項能力的國家。第三，我們在大型液化天然氣（LNG）運輸船建造領域占據領先地位。這是造船業最具分量的三項桂冠。

　　在航天領域，目前運行的空間站由我國獨立建造運營。在深地探測方面，深地、深海戰略取得重大突破。以深地為例，我們成功實施了萬米級超深鉆井工程，其技術難度堪稱“鉆探地下珠穆朗瑪峰”。該井位于塔克拉瑪干沙漠，中石化不僅成功開采出石油，其發現還為石油形成理論進行了創新。這些成就充分證明，我們在多個領域都具備了引領能力。

　　第三，新發展格局重塑全球競爭新優勢。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是“十四五”規劃最核心的戰略導向和貫穿始終的主線，“十四五”規劃的實施本身就是對構建新發展格局最直接、最關鍵的貢獻。新發展格局的逐步形成，體現了中國重塑全球競爭格局的戰略主動。新發展格局的核心在于國內國際兩個市場的聯動發展。

　　對內，我們著力建設全國統一大市場。例如，江西省在建設全國統一大市場過程中積極探索，有效促進了自身GDP的持續增長。統一大市場建設支撐了國家一系列重大戰略布局的有效協同落地。正如有專家提到的，從過去的“長江大開發”到如今的“長江大保護”，強調在保護中開發、在開發中保護，首次將生態保護置于如此突出的地位，推動長江整體水質顯著提升至Ⅱ類標準，告別了“劣Ⅴ類”時代。我實地走訪了若干關鍵節點，特別是在白居易筆下“潯陽江頭夜送客”的江西九江段（古稱潯陽江），其長江斷面水質已穩定達到Ⅱ類標準。這是避免內部無序競爭（“內卷”）、建設統一市場帶來的積極成果。近期，中央財經委員會第六次會議召開，明確要求依法治理企業低價無序競爭，推動落后產能有序退出，釋放國家層面“反內卷”政策新信號。

　　對外，面對“脫鉤斷鏈”、單邊加征關稅等挑戰，中國發揮了至關重要的穩定器作用，有效緩解了沖擊波，為世界市場的穩定與發展奠定了基礎。正如大家所提到的，我們的電子商務不僅沒有受阻，反而展現出更強勁的發展勢頭。這不僅體現在消費端（如時尚女裝、文創產品的熱銷），更深刻帶動了生產體系的變革。我參觀過新型生產線，其“單件快反”（小單快反）模式徹底改變了傳統服裝生產流程——從“一朵棉花、一支紗線到一匹布、再到一件襯衫”的漫長鏈條，如今在一臺高度集成的設備上可以實現從采樣、打樣到成品交付的全部工序。這說明，不能簡單地將數字革命這種新生產模式僅視為流通環節的創新，它對生產方式本身已經并將繼續產生顛覆性變革，意義重大。

　　與此同時，中國在發展路徑選擇上，秉持開放合作理念，與其他國家形成了競爭與合作并存、多方共贏的局面。“十四五”期間，我們與法國、日本、意大利等國家在第三方市場合作取得進展，一批三方或多方市場合作項目成功落地，產生良好的經濟社會效益，也形成了較強的示范帶動效應。

　　第四，中國成為世界發展的主心骨、壓艙石和主引擎。“十四五”期間，中國相繼提出“全球發展倡議”“全球安全倡議”“全球文明倡議”，并與之前提出的“一帶一路”倡議相互促進、共同構成指引全球合作的四大公共產品。這些倡議不僅為中國，也為“一帶一路”沿線國家乃至世界提供了穩定的發展預期和切實收益，堪稱當前世界局勢中最穩定的航船。

　　再以應對全球經濟湍流為例：當美國單方面挑起關稅爭端，將全球經濟拖入不確定性深淵時，中國審時度勢，沒有跟隨對抗，而是主動布局長遠戰略，特別是在基礎設施領域。研究表明，數字基礎設施的建設正迎來關鍵期。大模型、生成式人工智能（AIGC）的爆發式發展，對算力和基礎設施提出了前所未有的要求。值得注意的是，數字基礎設施對國際貿易和全球GDP的影響力，遠超關稅壁壘（研究表明其影響約為關稅的2-3倍）。因此，中國選擇不糾纏于貿易戰、關稅戰，而是潛心構建全球數字社會基礎設施網絡。這不僅夯實了中國自身穩定發展的根基，也為世界的可持續發展貢獻了強大動力，由此贏得了國際社會的廣泛信任。

　　2025年上半年，我國經濟增長率為5.3%。從歷史角度看，“十四五”期間的這個增速不算最高，但在全球經濟格局中仍處于較高水平，保持強勁的發展態勢，這一點需要我們深刻認識。此外，我們的建設速度令人矚目。近期赴西部出差，無論是蘭州還是烏魯木齊，其投入運營的新機場均為“十四五”期間的建設成果。這不僅是數字基礎設施加速鋪就的縮影，也反映出傳統基礎設施升級步伐的加快。可以說，我們既有數字經濟等新的驅動輪，消費、投資、出口“三駕馬車”等傳統引擎也繼續發揮著重要作用。同時，國家設立中非發展基金、成立國家國際發展合作署等舉措，為引領人類共同發展，特別是助力欠發達國家實現現代化，發揮了至關重要的作用。

　　第五，統籌發展與安全開創發展新模式。統籌發展和安全，成為“十四五”時期我們引領發展的新模式、新常態。當前，技術的迅猛發展與人類倫理、道德規范的創新均處于關鍵時期。2020年10月，黨的十九屆五中全會首次把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要列專章作出戰略部署。

　　中國的穩定是世界穩定的關鍵基石，中國的發展是世界經濟增長的核心引擎。中華文明蘊含的“天下觀”“大同觀”，日益成為凝聚全球發展共識的主心骨。“十四五”期間，中國在引領、帶動、推動國際發展方面做出了卓有成效的探索和重大貢獻。

　　我們積極參與國際組織，引領新國際規則的制定；分享中國發展經驗，特別是帶動發展中國家共同進步，例如通過發展援助等方式支持非洲等地區國家的現代化進程；面對歐美等發達國家的探索實踐，尤其在新興領域（如數字經濟、綠色發展、人工智能“新三大件”），我們致力于激發全球共同發展的動能，推動整個世界向前邁進。

　　總之，理論創新、新發展理念引領的高質量發展、新發展格局構建、發揮全球發展主心骨作用、統籌發展與安全這五個方面，共同支撐中國在“十四五”期間成功“站排頭”，站在了世界發展的前列，有效引領、引帶、引動了中國乃至世界經濟社會的發展。“十四五”規劃取得的巨大成功，也為“十五五”發展規劃的制定和重大戰略布局奠定了堅實基礎，樹立了良好榜樣。

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