黨的二十大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)濟發(fā)展“好不好”離不開現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2023年我國一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.1%:38.3%:54.6%，發(fā)達國家第一產(chǎn)業(yè)占比一般在1%左右，說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化水平仍有較大提升空間。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育未來產(chǎn)業(yè)。著力振興實體經(jīng)濟，加快發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，強化現(xiàn)代化要素環(huán)境支撐。

　　著力振興實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛，要虛實結(jié)合，以實為主。制造業(yè)是立國之本、強國之基，是實體經(jīng)濟的重要組成部分，抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。我國是制造大國，制造業(yè)規(guī)模是世界上最大的，占到全球制造業(yè)約30%，同高質(zhì)量發(fā)展要求相比，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈脆弱問題仍較為突出，必須在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快建設(shè)制造強國。

　　加快發(fā)展先進制造業(yè)。推動制造業(yè)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、占據(jù)價值鏈高端地位。打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅定推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強自主創(chuàng)新，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，打造一批新的增長引擎。開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，擴大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)業(yè)新體系。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、商務(wù)咨詢、檢驗檢測認證等服務(wù)。推動供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、多樣化發(fā)展，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，鼓勵商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，線上線下全渠道滿足消費需求。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決守住18億畝耕地紅線，藏糧于地，藏糧于技。穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，讓種糧有合理收益。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動，推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。促進木本糧油和林下經(jīng)濟發(fā)展。打好種業(yè)翻身仗。加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用，對育種基礎(chǔ)性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持。加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目。深入實施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

　　建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強國，加快形成現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，完善綜合運輸大通道。構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，推進能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點抓好高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)村交通運輸、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)、污水和垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。習近平總書記指出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)數(shù)字中國。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向培育新動能。通過數(shù)字技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。通過數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　強化現(xiàn)代化要素支撐。要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新，現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。實施降本減負行動，強化要素保障和高效服務(wù)，鞏固拓展減稅降費成果，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，推動產(chǎn)業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。加大金融對實體經(jīng)濟、綠色發(fā)展、小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐力度，加大推動融資成本合理下行。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本。規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路運輸?shù)任锪魇召M。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，既要提升硬環(huán)境，也要優(yōu)化軟環(huán)境。深化“放管服”改革，全面清理規(guī)范涉企收費。建立重大項目全周期服務(wù)機制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度。（作者：袁正，西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授，長江經(jīng)濟帶研究院高級研究員）

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