作為中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量，民營經(jīng)濟(jì)曾在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著積極作用。然而，在百年未有之大變局和新的國內(nèi)國際雙循環(huán)大格局下，受制于國際非經(jīng)濟(jì)因素對經(jīng)濟(jì)秩序干擾、經(jīng)濟(jì)周期性需求低迷、我國經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與存在的體制機(jī)制掣肘等因素影響，當(dāng)前部分民營經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的困難，也在一定程度上弱化了民營企業(yè)家信心。一些因還債壓力大、決策失誤、政策轉(zhuǎn)向和不可控風(fēng)險(xiǎn)陷入困境的民營企業(yè)，甚至出現(xiàn)“擺爛”或鋌而走險(xiǎn)的極端情緒。

　　近日適時(shí)出臺(tái)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》），不僅對民營經(jīng)濟(jì)長期以來面臨的痛點(diǎn)和難點(diǎn)給予了精準(zhǔn)與務(wù)實(shí)的回應(yīng)，更是在觀念、政策、體制保障上呈現(xiàn)出諸多較之以前支持政策不同的新亮點(diǎn)。“生力軍”“重要基礎(chǔ)”“重要力量”的新定位不僅對我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”在新環(huán)境下更為具體的注解，更是為民營經(jīng)濟(jì)如何在新時(shí)期中國式產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化如何承擔(dān)更大責(zé)任與擔(dān)當(dāng)指明了方向，有力回應(yīng)了困擾民營經(jīng)濟(jì)與民營企業(yè)家的錯(cuò)誤觀念與畏懼畏難情緒。《意見》從促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策高度重視解決民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、公平競爭、惡意欠款等方面頑疾，解除其在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利益維護(hù)、遭遇不公平對待與處置方面的顧慮，矯正超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等影響生產(chǎn)經(jīng)營秩序與效率的突出問題。更重要的是，政策支持還著力從提升科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造、提高國際競爭力、參與國家重大戰(zhàn)略等方面為民營經(jīng)濟(jì)通過高質(zhì)量發(fā)展融入中國式產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、承擔(dān)更大責(zé)任與擔(dān)當(dāng)提供了方向性指引與具體政策支持。《意見》在體制保障方面最大亮點(diǎn)是站在治理手段與治理能力現(xiàn)代化高度對政府行為從制度層面進(jìn)行了規(guī)范與要求，如將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺(tái)，完善拖欠賬款清理與審計(jì)、督查、巡視等制度的常態(tài)化對接機(jī)制。該政府誠信履約機(jī)制與審計(jì)、督查、巡視制度的新要求，為科學(xué)處理政府與市場關(guān)系，依法依規(guī)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

　　總的來看，《意見》一脈相承地繼承了黨中央、國務(wù)院始終高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立場，是對黨的二十大報(bào)告重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，再次強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”在新發(fā)展階段與發(fā)展環(huán)境下的具體落實(shí)。《意見》不僅對民營企業(yè)家在營商環(huán)境、政策支持、法治保障、監(jiān)管導(dǎo)向、輿論氛圍方面所關(guān)注的突出問題作出具體回應(yīng)，更是站在百年未有之大變局和中國式現(xiàn)代化道路高度為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，增強(qiáng)民營企業(yè)家信心提供了前瞻性支持。面對黨和政府自上而下給民營經(jīng)濟(jì)釋放的制度紅利，作為推進(jìn)中國式產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的生力軍，民營企業(yè)家有責(zé)任站在“民族復(fù)興”“中國式現(xiàn)代化”高度繼續(xù)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，承擔(dān)更大責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。民營企業(yè)家需引導(dǎo)好民營經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《意見》精神，做好自下而上的響應(yīng)與對接。民營經(jīng)濟(jì)不僅要利用好政策發(fā)力“質(zhì)”的穩(wěn)步提升與“能”的不斷增強(qiáng)務(wù)實(shí)尋求化危為機(jī)的策略；更要用前瞻性眼光調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)企業(yè)提升效率與效益、推動(dòng)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。全社會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造有利的輿論、政策與法制環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)通過漸次完成新舊轉(zhuǎn)換、融入中國式產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化新秩序，使之在新時(shí)代一如既往地釋放活力和創(chuàng)造力，為中國式現(xiàn)代化與中華民族的偉大復(fù)興承擔(dān)更大責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。（作者：唐龍，重慶科技學(xué)院教授，中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級研究員）

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