黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持以人民為中心”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一，如今在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，堅(jiān)持以人民為中心無疑是必須貫徹的基本方略，而且，能否堅(jiān)持好以人民為中心，對(duì)我們建設(shè)自由貿(mào)易港的成敗起著至關(guān)重要的作用。

　　中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)對(duì)標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，那么，堅(jiān)持、實(shí)踐并實(shí)現(xiàn)以人民為中心，具有重大的世界意義。以人民為中心既是一種先進(jìn)的發(fā)展理念，又能夠在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為以人為本的社會(huì)發(fā)展秩序。我們推行以人民為中心的社會(huì)發(fā)展秩序，并不否定資本的力量，但利用資本不能違背為人民謀利益這一初心。我們發(fā)展生產(chǎn)力的目的，不是實(shí)現(xiàn)資本利潤最大化，而是最大限度地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)共同富裕。我們?cè)谧杂少Q(mào)易港建設(shè)中要堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)以人民為中心，把這一先進(jìn)的發(fā)展理念和社會(huì)發(fā)展秩序向世界展現(xiàn)，并與世界共享。

　　海南在建設(shè)自由貿(mào)易港的過程中，通過惠民利民具體政策措施的設(shè)計(jì)、出臺(tái)和落實(shí)，體現(xiàn)和落實(shí)以人民為中心。在自由貿(mào)易港建設(shè)的開局階段，就讓百姓獲得紅利，并高度重視百姓的長遠(yuǎn)發(fā)展和長久利益。比如，離島免稅購物政策的實(shí)施，已經(jīng)惠及全國民眾，而且還在進(jìn)一步完善這一政策，以期望來往海南島的人們更方便地離島免稅購物。同時(shí)，加快實(shí)施全島封關(guān)運(yùn)作前，實(shí)行正面清單管理，對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，允許島內(nèi)免稅購買；全島封關(guān)運(yùn)作、簡并稅制后，盡快實(shí)施負(fù)面清單，對(duì)進(jìn)口征稅商品目錄以外、允許自由貿(mào)易港進(jìn)口的商品，免征進(jìn)口關(guān)稅，更大限度地滿足人們的生活需求和便利。

　　中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅面向中國，也面向全世界。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇更大逆風(fēng)和回頭浪的國際背景下，中央支持建設(shè)海南自由貿(mào)易港，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，在順應(yīng)中國人民要發(fā)展、要美好生活的歷史要求的同時(shí)，也契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。我們建設(shè)自由貿(mào)易港，目標(biāo)是要全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港，逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸往來自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)五個(gè)“自由便利”和一個(gè)“安全有序流動(dòng)”，能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)我們與世界各國人民共享發(fā)展機(jī)遇與成果。

　　（作者：羅來軍，中宏觀察家、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、海南省委政策研究室副主任）

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