當前世界經(jīng)濟形勢仍不穩(wěn)定，我國對外開放面臨較為不利的外部環(huán)境。但我國的開放步伐不會停止，不僅沿海地區(qū)持續(xù)擴大對外開放，而且內(nèi)陸地區(qū)也在不斷加大對外開放的力度。對于內(nèi)陸開放，我國西南部地區(qū)推進南向開放成為熱點和亮點。作為南向開放的樞紐城市，宜賓市近期對外開放工作力度持續(xù)加大。

　　宜賓已獲批四川自貿(mào)區(qū)宜賓協(xié)同區(qū)，與長江經(jīng)濟帶三大港口開展平臺合作，開行"川-桂-港（馬）"（成都-宜賓-北部灣）南向通道集裝箱海鐵聯(lián)運班列。同時，宜賓已設立宜賓水運口岸，獲批宜賓港進境糧食指定口岸和國家臨時開放口岸，目前正在加快申建正式口岸。宜賓還正在積極申建綜合保稅區(qū)，重點發(fā)展保稅物流、保稅加工制造、國際貿(mào)易和商品展示四大功能。

　　宜賓積極謀劃和推動南向開放等開放事項，帶動了對外貿(mào)易的迅速發(fā)展，外向型經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高。截至2017年底，宜賓市共獲批外貿(mào)企業(yè)504戶，有進出口實績企業(yè)76戶，其中生產(chǎn)加工型企業(yè)34戶；2017年全市外貿(mào)進出口總值57.6億元，居四川省第6位，共有9大類266種商品出口到了6大洲84個國家（地區(qū)），從6大洲39個國家（地區(qū)）進口了7大類118種商品，與"一帶一路"沿線的43個國家（地區(qū)）的雙邊貿(mào)易額達20.47億元，占宜賓市外貿(mào)進出口總額的35.5％。

　　宜賓作為我國西部內(nèi)陸城市，在區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎、開放平臺等方面具有優(yōu)勢，能夠較好融入"一帶一路"經(jīng)濟走廊建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、國際陸海貿(mào)易新通道建設等國家開放戰(zhàn)略，并發(fā)揮重要作用。

　　宜賓在地理區(qū)位、綜合交通方面具有突出優(yōu)勢。宜賓東沿長江可通江達海，融入長江經(jīng)濟帶；南經(jīng)貴州、廣西可至東南亞，連接21世紀海上絲綢之路；西行云南可至南亞，未來可以依托宜賓至西昌鐵路、中緬鐵路連接緬甸皎漂港，進入印度洋；北聯(lián)中歐班列（蓉歐）可抵歐洲，接入絲綢之路經(jīng)濟帶和中俄蒙經(jīng)濟走廊，具有十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢。宜賓具備構(gòu)建鐵水公空綜合交通樞紐的優(yōu)勢。從鐵路看，宜賓有"四高、七普"鐵路交匯，四川最便捷的南向通道鐵路集裝箱海鐵聯(lián)運班列已于2018年全線貫通并實現(xiàn)雙向開行。從公路看，目前有"一繞九射"高速公路網(wǎng)。在南向通道的建設方面，目前已具備三條南向進出川公路通道。從水運看，宜賓港是四川最大的內(nèi)河綜合樞紐港。從航空看，4C級新機場預計2020年實現(xiàn)通航城市超30個，旅客年吞吐量超120萬人次。

　　宜賓對外開放的經(jīng)濟基礎也相當不錯，市經(jīng)濟總量和經(jīng)濟運行質(zhì)量連年位居四川省前列，一直保持較強的發(fā)展勢頭，是川南地區(qū)經(jīng)濟實力最強的城市。以白酒、紡織、化工、能源為支撐的城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不斷成熟；在臨港經(jīng)開區(qū)規(guī)劃的168平方公里新區(qū)中，入駐了很多新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展智能制造、軌道交通、新能源汽車、新材料和以港航物流為主的現(xiàn)代服務業(yè)，并按照"產(chǎn)學研港城"五位一體融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。

　　宜賓市南向開放對促進宜賓市及川渝經(jīng)濟發(fā)展、推進我國西部地區(qū)開發(fā)開放、對接我國對外開放戰(zhàn)略布局均有重大意義。宜賓市南向開放將使之成為四川開發(fā)開放新高地，能夠有效引進新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)，促進宜賓經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)；能夠倒逼全市深層次、系統(tǒng)性改革，實現(xiàn)改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐協(xié)調(diào)推進。推進宜賓的開發(fā)開放具有中國西部、內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放的樣本意義，可以探索地級市如何更好統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，促進西部地區(qū)資源要素和發(fā)達地區(qū)內(nèi)流外轉(zhuǎn)，推動國家開發(fā)開放向西部內(nèi)陸地區(qū)縱深推進，探索西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　（本文作者：羅來軍，中國人民大學長江經(jīng)濟帶研究院；崔雨陽，中國人民大學經(jīng)濟學院）

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