中宏網(wǎng)北京9月29日電（記者王鏡榕）來(lái)自國(guó)家電網(wǎng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)每月用電量同比快速增長(zhǎng)，6個(gè)月累計(jì)全社會(huì)用電量比2020年同期增長(zhǎng)15.83%，比2019年同期也增長(zhǎng)14.97%。近期，遼寧、吉林、江蘇、浙江、廣東等地相繼發(fā)布有序用電或限電通知。

　　限電停產(chǎn)是當(dāng)下熱詞。在電力供應(yīng)緊張背景下，更引發(fā)社會(huì)對(duì)冬季能源保供擔(dān)心。國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人近日回答記者提問(wèn)時(shí)表示，科學(xué)制定實(shí)施有序用電方案。做到“三個(gè)必須堅(jiān)持”。必須堅(jiān)持“壓非保民”，嚴(yán)格保障民生和重要用戶用電。必須堅(jiān)持“用戶知情、合同約定”，確保企業(yè)對(duì)可中斷負(fù)荷規(guī)模、執(zhí)行條件等充分了解，組織供電企業(yè)、用戶、政府主管部門簽訂合同或協(xié)議。必須堅(jiān)持“限電不拉閘”，科學(xué)安排有序用電，嚴(yán)格落實(shí)有序用電，嚴(yán)禁拉閘限電。

　　“拉閘限電從根本上來(lái)說(shuō)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度（預(yù)計(jì)今年將增長(zhǎng)8.5%）遠(yuǎn)超過(guò)了電力裝機(jī)容量增長(zhǎng)速度，電力彈性系數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)了合理區(qū)間，電力供需出現(xiàn)了較大硬缺口，電網(wǎng)為了保電網(wǎng)運(yùn)行安全，必然采取拉閘限電措施。”

　　中宏觀察家、中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)研究員、國(guó)務(wù)院研究室原司長(zhǎng)唐元接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，這種狀況在上世紀(jì)八十、九十年代是常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降到6%的合理區(qū)間，電力供需平衡將得到改善，拉閘限電隨之消失，因此不宜過(guò)度緊張。

　　如何應(yīng)對(duì)拉閘限電問(wèn)題？唐元認(rèn)為，從電力供給側(cè)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)千方百計(jì)多發(fā)電，尤其要鼓勵(lì)風(fēng)光水核等新能源滿負(fù)荷發(fā)電，煤電企業(yè)也要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任多買煤發(fā)電；國(guó)家級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要發(fā)揮關(guān)鍵作用，在確保安全前提下，跨區(qū)域、跨省合理調(diào)度電力，做好全國(guó)電力平衡；省級(jí)和市縣級(jí)配電企業(yè)，要與當(dāng)?shù)卣献鳎瑢?shí)行柔性調(diào)度，以保民生、保先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、保安全為目標(biāo)做好電力合理配置，切不可隨性拉閘限電，要將有限電力用在關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將缺電損失降到最低限度。在用戶端，要提倡節(jié)約用電，嚴(yán)格限制鋪張奢侈性電力消費(fèi)，可以大幅減少夜間亮化工程，鼓勵(lì)少用空調(diào)。從國(guó)家政策層面，建議盡快建立煤價(jià)與終端用戶電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將煤炭?jī)r(jià)格上漲導(dǎo)致的發(fā)電成本提高通過(guò)電價(jià)疏導(dǎo)出去，讓發(fā)電企業(yè)保持合理利潤(rùn)，提高煤電企業(yè)購(gòu)煤發(fā)電積極性。

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