中宏網(wǎng)北京8月19日電《國際金融報》今天刊發(fā)文章《貿(mào)易戰(zhàn)沖擊全球供應(yīng)鏈，中國以靜制動》。中宏觀察家、中國國際經(jīng)濟交流中心美歐研究所首席研究員張茉楠在接受采訪時強調(diào)，中國應(yīng)從單純依靠“全球價值鏈（GVC）”模式，向“全球價值鏈與國家價值鏈（NVC）互動”相互協(xié)作的模式轉(zhuǎn)變，這也有利于減緩國際貿(mào)易沖突，以提升中國制造業(yè)價值鏈。

中新社圖

　　文章指出，供應(yīng)鏈公司LLamasoft曾做過一份調(diào)查，即美國若向中國征收25%的關(guān)稅，美跨國企業(yè)會受到何種影響。結(jié)果顯示，如果將部分采購和制造環(huán)節(jié)從中國轉(zhuǎn)移出去，各行業(yè)總成本都會出現(xiàn)不同程度的上升。其中，服裝行業(yè)總成本會增加11%，汽車行業(yè)增加4%不到，電子行業(yè)增加2%不到。

　　供應(yīng)鏈對于一個國家來說，意味著什么？

　　在國際貿(mào)易局勢越發(fā)緊張的今天，大國間的競爭已不僅限于技術(shù)和資本，更包括價值鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力。

　　美國通過對國內(nèi)制造業(yè)的減稅，以及對原材料和進口產(chǎn)品的增稅，對全球供應(yīng)鏈的成本結(jié)構(gòu)造成了影響。而這種影響還在繼續(xù)。

　　據(jù)中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室8月15日消息，針對美國貿(mào)易代表辦公室宣布將對約3000億美元自華進口商品加征10%關(guān)稅，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，美方此舉嚴(yán)重違背中美兩國元首阿根廷會晤共識和大阪會晤共識，背離了磋商解決分歧的正確軌道。中方將不得不采取必要的反制措施。

　　美國商會認(rèn)為，美國政府不斷升級的貿(mào)易戰(zhàn)，將導(dǎo)致美國企業(yè)和民眾的消費成本上升，削弱美國的經(jīng)濟活力。

　　對許多美國公司而言，重新配置供應(yīng)鏈將需要數(shù)年時間，許多制造商將被迫建立雙重供應(yīng)鏈，這將增加成本，降低利潤。考慮到全球供應(yīng)鏈的現(xiàn)實，許多公司有理由擔(dān)心，此舉將導(dǎo)致美國制造業(yè)的凈損失。

　　對中國而言，貿(mào)易摩擦可能會促使中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、全球價值以及供應(yīng)鏈方面做出更大的努力，對自身進行調(diào)整。

　　“近岸采購”

　　麥肯錫全球研究院（MGI）發(fā)現(xiàn)，自全球金融危機爆發(fā)以來，在其研究的17個大型行業(yè)全球價值鏈（GVC）中，有16個一直處于收縮狀態(tài)。在2007至2017年間，雖然全球貿(mào)易絕對值在持續(xù)增長，但在同一批價值鏈中，出口占總產(chǎn)出的比重從28.1%下降到22.5%。

　　也就是說，貿(mào)易強度下降，全球供應(yīng)鏈也在“縮水”。

　　越來越多的公司不再“不遠(yuǎn)萬里”進口貨物，轉(zhuǎn)而在主要消費市場附近采購。正如《經(jīng)濟學(xué)人》所指出的，從東歐和北非為歐盟提供服務(wù)，或從墨西哥為美國提供服務(wù)，這種現(xiàn)象被稱為“近岸采購”。

　　究其原因，多數(shù)人認(rèn)為是由關(guān)稅等政治因素引起的，但其實，這背后有更深層次的“長期趨勢”推動。

　　一個重要的原因是，以往拉得過長的供應(yīng)鏈雖然可以降低商品價格，但存在很多風(fēng)險。

　　新加坡南洋理工大學(xué)機械與航空工程學(xué)院高級講師陳松林在接受《國際金融報》記者采訪時表示，在通信高度發(fā)達(dá)的今天，供應(yīng)鏈企業(yè)會迅速傳導(dǎo)關(guān)于質(zhì)量、環(huán)境、文化和政治方面的問題，從而影響產(chǎn)品定位和整個企業(yè)的形象。

　　就風(fēng)險而言，目前大多數(shù)跨國企業(yè)都不知道自己二級以下的供應(yīng)商是誰。有一個廣為流傳的案例：2011年日本海嘯之后，一家全球半導(dǎo)體巨頭曾試圖確定第三、第四層級供應(yīng)商給自己帶來的風(fēng)險，但100多名高管花了一年多的時間，才弄清楚自家龐大的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)中到底有哪些公司。

　　陳松林指出，“供應(yīng)鏈的核心就在于，多個企業(yè)通過‘協(xié)作生產(chǎn)’的方式提高效率、降低成本。而供應(yīng)鏈越長，也意味著時間和空間跨度越大，管理復(fù)雜性也越高。所以縮短供應(yīng)鏈，其實有助于提高企業(yè)對整個供應(yīng)鏈的可視度和管控能力。”

　　另一方面，服務(wù)業(yè)的崛起也在不斷推動著供應(yīng)鏈的變革。

　　“這一點在發(fā)達(dá)國家尤為明顯。很多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)都在向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，而服務(wù)業(yè)的核心特點之一就是‘本土化’，所以要求企業(yè)與客戶保持密切溝通，并對客戶需求作出快速響應(yīng)。也就是說，供應(yīng)鏈要盡可能地向客戶靠攏。”陳松林說。

　　除此之外，技術(shù)也在發(fā)揮重要作用。像AI、需求分析等技術(shù)為更短、更智能、更加由需求驅(qū)動的供應(yīng)鏈提供了良好的技術(shù)支撐。而3D打印的崛起，也在某種程度上為傳統(tǒng)的低成本“離岸供應(yīng)商”（相對近岸采購而言）節(jié)省了成本和時間。

　　“產(chǎn)業(yè)流動”

　　目前，全球產(chǎn)業(yè)鏈的大體格局是以北美和歐洲為主要市場，以中國、越南、馬來西亞、印度尼西亞等亞洲國家為主要制造基地，以中東、南美、非洲、俄羅斯和澳大利亞等為主要資源供給地。

　　然而，今年4月，美國貝克·麥堅時國際律師事務(wù)所在對亞洲地區(qū)600家跨國公司的一項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近一半的公司都在考慮對其供應(yīng)鏈進行“重大”變革，超過1/10的公司打算“推倒重來”。

　　這意味著，許多公司開始重新思考亞洲國家在采購中所扮演的角色。

　　《經(jīng)濟學(xué)人》指出，在眾多行業(yè)中，受貿(mào)易下降幅度影響最大的，當(dāng)屬交易量最大且復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，如服裝、汽車和電子產(chǎn)品。那么，假設(shè)企業(yè)會完全按照經(jīng)濟邏輯，將一部分采購和制造從被征關(guān)稅的國家轉(zhuǎn)移出去，結(jié)果又會如何？

　　供應(yīng)鏈公司LLamasoft曾研究了美國在對中國征收25%關(guān)稅的情況下，其本土的服裝、汽車和電子行業(yè)跨國企業(yè)可能會受到的影響。總體來看，“近岸采購”將對這些跨國企業(yè)產(chǎn)生正負(fù)兩方面的影響。

　　由于縮短供應(yīng)鏈會降低整個供應(yīng)鏈的平均周期，所以對跨國公司來說，“近岸采購和制造”可以降低庫存和物流的成本。但另一方面，將市場轉(zhuǎn)移出中國，服裝、汽車和電子行業(yè)的制造成本均會出現(xiàn)20%以上的大幅上升，其中，以電子行業(yè)最為明顯。由于其他海外市場的電子產(chǎn)品制造成本明顯高于中國內(nèi)地，所以即使只是適度轉(zhuǎn)為“近岸采購”，也會導(dǎo)致制造成本上升28%。

　　綜合正負(fù)兩方面影響，如果將部分采購和制造環(huán)節(jié)從中國市場轉(zhuǎn)移出去，各行業(yè)總成本都會出現(xiàn)不同程度的上升。其中，服裝行業(yè)總成本將增加11%，汽車行業(yè)增加不到4%，電子行業(yè)增加不到2%。

　　在全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)萎縮的同時，中國內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈也在悄然發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在中國內(nèi)部的“產(chǎn)業(yè)流動”，以及轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)兩個方面。

　　清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心企業(yè)研究部主任、高級研究員李江濤告訴《國際金融報》記者，“一方面，由于環(huán)境治理力度加大，人工成本提高,國內(nèi)的制造業(yè)出現(xiàn)了從發(fā)達(dá)地區(qū)向相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的‘產(chǎn)業(yè)流動’現(xiàn)象。如從江蘇的蘇州向蘇北、廣東的東莞向江西、浙江的經(jīng)濟向周邊擴散，很多產(chǎn)業(yè)也在向河南、西安、寧夏、東北轉(zhuǎn)移。”

　　“而另一方面，目前中國加工制造業(yè)也在從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端轉(zhuǎn)移，并且這種整合的步伐在逐漸加快。所以我國現(xiàn)在也會從東南亞、非洲采購一些商品，來加強供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建。”李江濤說。

　　基于以上兩點，李江濤認(rèn)為，大國之間的貿(mào)易爭端只是加劇了中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。

　　陳松林也表示，“其實無論是否有貿(mào)易摩擦，中國都會在全球產(chǎn)業(yè)鏈中調(diào)整自身的位置。中美貿(mào)易摩擦只是加速了這個過程，同時帶來了一些不確定性和風(fēng)險。”

　　“以靜制動”

　　不可否認(rèn)的是，目前的世界市場仍然由跨國公司主導(dǎo)。對跨國公司而言，重置產(chǎn)業(yè)鏈不僅涉及關(guān)稅，還要考慮物流成本、基建、供應(yīng)鏈、配套產(chǎn)業(yè)的完善和成熟度等問題，所以重置的成本較高。而由于中國擁有熟練的工種和優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施，可以說仍然是一個優(yōu)秀的“制造工廠”，所以在短期內(nèi)，跨國公司大規(guī)模撤出中國并不現(xiàn)實。

　　但在中國國際經(jīng)濟交流中心美歐研究所首席研究員張茉楠看來，中國仍然應(yīng)當(dāng)“未雨綢繆”采取措施，為中國贏取部分應(yīng)對的時間和戰(zhàn)略主動權(quán)。

　　首先，就是“中國制造”要如何實現(xiàn)自身發(fā)展和認(rèn)清角色的問題。

　　李江濤指出，從華為的事件可以看出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與整合的重要性，在宏觀層面，應(yīng)加強對芯片、裝備等重大領(lǐng)域的引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)整合。而在微觀層面，企業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)向日本、以色列、德國學(xué)習(xí)，通過構(gòu)建大量在“較狹窄領(lǐng)域”的“隱形冠軍”，來夯實中國科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

　　另外,在金融方面也要加大對制造業(yè)的扶持力度。李江濤表示，“隨著中國科創(chuàng)板的推出，這一措施的效果會更多地體現(xiàn)出來。”而在人才培養(yǎng)方面，一方面要加大高端人才的回歸，一方面通過職業(yè)教育和培訓(xùn)，促進制造業(yè)“基礎(chǔ)水平”的提升，另外，還可以通過發(fā)展人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人，推動對職業(yè)的改造。

　　“總體來看，中國制造業(yè)需要在高端制造業(yè)方面培養(yǎng)競爭力，這需要勞動力裝備的提升，以及物流、科研、相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的小微服務(wù)等周邊生態(tài)和服務(wù)體系的構(gòu)建。未來的‘中國制造’應(yīng)當(dāng)扮演‘引領(lǐng)世界制造業(yè)升級’的重要角色。”李江濤說。

　　其次，就是國際和國內(nèi)市場的轉(zhuǎn)向問題。據(jù)麥肯錫預(yù)計，到2025年，新興市場將消耗全球近2/3的制成品（中間制成品、資本品），其中包括汽車、建筑和機械等產(chǎn)品。也就是說，隨著新興市場規(guī)模的擴大和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的演變，中國未來的外部需求將不再以發(fā)達(dá)經(jīng)濟體為主。

　　所以張茉楠指出，中國應(yīng)加快推進同其他經(jīng)濟體的雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定，參與推動國際貿(mào)易和多邊新秩序的建立。“在升級已有各類FTA的基礎(chǔ)上，應(yīng)加快推動RCEP、中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定、中歐BIT談判、中歐FTA可行性研究，以及WTO的現(xiàn)代化改革。”同時，依托經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等，重構(gòu)“一帶一路”供應(yīng)鏈。

　　而在國際上展開廣泛合作的同時，也要避免忽略國內(nèi)市場的需求。陳松林認(rèn)為，短期內(nèi)刺激內(nèi)需可以解決一部分產(chǎn)能過剩的問題，而在長期，中國應(yīng)有一個強大的國內(nèi)消費市場，建立以“自主知識產(chǎn)權(quán)”為主的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系。

　　在張茉楠看來，中國應(yīng)從單純依靠“全球價值鏈（GVC）”模式，向“全球價值鏈與國家價值鏈（NVC）互動”相互協(xié)作的模式轉(zhuǎn)變，這也有利于減緩國際貿(mào)易沖突，以提升中國制造業(yè)價值鏈。

　　不過，對眼下的中國來說，最具實際意義的還是做好自己的事情。財經(jīng)評論員劉艷對《國際金融報》記者表示，面臨不斷升級的貿(mào)易摩擦，中國應(yīng)當(dāng)“以靜制動”，不因別國的善變而自亂陣腳。

　　“在冷靜看待國際局勢帶來影響的同時，還要保持‘中國制造’原有的素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，不能丟了‘質(zhì)量’這個‘看家本領(lǐng)’，繼續(xù)把內(nèi)部實力維持好。通過從容應(yīng)對此次增加關(guān)稅的穩(wěn)健表現(xiàn)，獲得全球其他國家的訂單。”劉艷說。