涉企收費關(guān)乎企業(yè)切身利益，加強涉企收費監(jiān)管是降低企業(yè)經(jīng)營成本、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。近日，國辦印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》，國家發(fā)展改革委3月31日下午舉行專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局介紹建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制有關(guān)情況，一起關(guān)注！

　　國家發(fā)展改革委：

　　《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》提出七項重點任務(wù)

　　《指導(dǎo)意見》聚焦政府部門及下屬單位、行政審批中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、經(jīng)營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等涉企收費主體，提出七方面重點任務(wù)，主要包括：

　?、?健全涉企收費目錄清單制度，通過制定清單給企業(yè)一個“明白賬”；

　?、?完善涉企收費政策評估審核工作機制，加強對新出臺涉企收費政策合法性、公平性以及社會預(yù)期影響等方面的評估審核，對存量政策開展專項整治；

　?、?加強涉企收費政策常態(tài)化宣傳解讀，讓政策走進企業(yè)、讓企業(yè)會用政策；

　　④ 健全涉企收費跟蹤監(jiān)測制度，對新情況新問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理；

　?、?健全涉企收費問題線索收集和處理機制，讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題有地方說，說了有人管；

　?、?加強相關(guān)領(lǐng)域收費規(guī)范，對中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會、經(jīng)營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等亂收費問題多發(fā)領(lǐng)域，進一步深化改革、清理違規(guī)事項、規(guī)范收費行為；

　?、?健全相關(guān)法律法規(guī)制度，為監(jiān)管提供法律保障，讓違規(guī)收費無處遁形。

　　國家發(fā)展改革委：

　　健全涉企收費目錄清單制度

　　針對——

　　一些政府部門及下屬單位具有行政權(quán)力和影響力，在提供服務(wù)過程中處于優(yōu)勢地位，收費自由裁量權(quán)大。

　　《指導(dǎo)意見》明確提出——

　　各部門、各省份都要建立政府部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，實現(xiàn)目錄清單全覆蓋，凡是清單之外的收費項目，一律不得收取，為涉企收費行為劃定了明確的邊界。

　　這將有力遏制一些政府部門及下屬單位擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍等違規(guī)收費行為，督促收費主體嚴(yán)格依法依規(guī)收費，進一步規(guī)范涉企收費秩序。

　　針對——

　　一些政府部門及下屬單位自主設(shè)立的收費項目公開透明度不夠，服務(wù)內(nèi)容不清晰、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明確、收費標(biāo)準(zhǔn)不合理。

　　《指導(dǎo)意見》明確提出——

　　目錄清單中要明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費水平等基本信息。

　　這將確保企業(yè)能夠清晰理解每一個收費項目的具體情況，一目了然地知曉自己應(yīng)繳納的費用，有效避免因信息不對稱而導(dǎo)致的違規(guī)收費行為，讓企業(yè)明明白白繳費。

　　針對——

　　涉企收費政策數(shù)量多、形式分散，一些涉企收費雖然納入清單但是更新不夠及時，實質(zhì)上沒有很好地起到信息公開的作用，企業(yè)獲取信息成本仍然較高，面臨查詢難、核實難、維權(quán)難等問題。

　　《指導(dǎo)意見》提出——

　　每個部門、每個省份都要建立清晰、全面的目錄清單，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等多種渠道向社會公開并動態(tài)更新發(fā)布。

　　這將強化政策集成，方便企業(yè)快速查詢。同時企業(yè)還可以對照清單核實收費項目的合法性與合理性，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費問題并向有關(guān)部門反映，增強企業(yè)的維權(quán)意識和能力。

　　市場監(jiān)管總局：

　　對發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)收費問題的政策措施，該取消的收費項目要堅決取消，該納入收費目錄清單的要及時納入

　　集中清理存量違規(guī)收費政策措施。由國務(wù)院各部門、各省級人民政府按照統(tǒng)一部署，結(jié)合企業(yè)反映的突出問題，對照審查標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)收費問題的政策措施，該取消的收費項目要堅決取消，該納入收費目錄清單的要及時納入，該調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的及時調(diào)整。

　　市場監(jiān)管總局：

　　嚴(yán)禁違規(guī)新設(shè)涉企收費項目，嚴(yán)防出現(xiàn)衍生性的中介服務(wù)收費、電子政務(wù)平臺收費等問題

　　加強新出臺政策措施合規(guī)審查。各部門出臺新的涉企政策措施前，要對照審查標(biāo)準(zhǔn)，對政策措施中涉企事項開展評估，嚴(yán)禁違規(guī)新設(shè)涉企收費項目，嚴(yán)防出現(xiàn)衍生性的中介服務(wù)收費、電子政務(wù)平臺收費等問題。有關(guān)部門開展宏觀政策取向一致性評估、合法性審核、公平競爭審查工作時，要對相關(guān)涉企事項，從合法合規(guī)性、公平合理性以及對社會預(yù)期影響等方面，一并加強審核把關(guān)。

　　市場監(jiān)管總局：

　　今年，將重點查處自立收費項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費、轉(zhuǎn)嫁費用等問題

　　市場監(jiān)管總局將圍繞企業(yè)反映強烈的亂收費問題，部署市場監(jiān)管系統(tǒng)開展集中整治。今年，將聚焦部分政府部門和下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流等領(lǐng)域，重點查處自立收費項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費、轉(zhuǎn)嫁費用等問題。強化對貨運領(lǐng)域陸路、海運口岸收費抽查檢查。開展水電氣暖領(lǐng)域價格收費整治“回頭看”，確保整改到位、規(guī)范到位。

　　財政部：

　　2013年以來，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費由185項減少至50項，減少幅度73%

　　近年來，財政部會同有關(guān)部門綜合采取清理、降標(biāo)、規(guī)范、治亂等方式，加強涉企收費治理，減輕經(jīng)營主體負擔(dān)。2013年以來，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費，由185項減少至50項，減少幅度73%，其中，涉企收費由106項減少至32項，減少幅度70%；政府性基金由30項減少至20項，減少幅度33%。

　　財政部：

　　在門戶網(wǎng)站公布全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單“一張網(wǎng)”

　　財政部在門戶網(wǎng)站首頁醒目位置專門開設(shè)了“全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單”專欄，搭建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)公示平臺，便于社會公眾查詢和監(jiān)督。按照收費項目分類和屬性，將“一張網(wǎng)”分為行政事業(yè)性收費、涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金三個子目錄清單，清單更全面直觀、通俗易懂。在發(fā)布“一張網(wǎng)”的同時，增設(shè)“2013年以來的降費措施”和“政策規(guī)定及解讀”兩個欄目，集中展示2013年以來中央出臺的降費措施和各項收費基金管理制度，并附必要的政策解讀，方便社會公眾更全面系統(tǒng)了解相關(guān)政策。

　　工業(yè)和信息化部：

　　動態(tài)調(diào)整涉企保證金目錄清單內(nèi)容，擴大保函（保險）替代現(xiàn)金保證金范圍

　　工業(yè)和信息化部將發(fā)揮國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議牽頭作用，會同財政部等有關(guān)部門進一步做好國務(wù)院部門涉企保證金規(guī)范管理工作。

　　一是每年動態(tài)調(diào)整目錄清單內(nèi)容，推動相關(guān)部門減輕企業(yè)保證金負擔(dān)，擴大保函（保險）替代現(xiàn)金保證金范圍。

　　二是建立健全監(jiān)督檢查長效機制，強化對涉企保證金違規(guī)行為的查處和問責(zé)，通報典型案例，形成震懾效應(yīng)。

　　三是組織各地區(qū)、各有關(guān)部門通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道，加強對涉企保證金政策和目錄清單的宣傳解讀，發(fā)揮全社會監(jiān)督作用，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，營造良好營商環(huán)境。

　　工業(yè)和信息化部：

　　將規(guī)范涉企收費行為作為重要內(nèi)容，出臺2025年全國減輕企業(yè)負擔(dān)工作實施方案

　　下一步，工業(yè)和信息化部將會同聯(lián)席會議成員單位認(rèn)真落實《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》要求，重點做好以下工作：

　　一是出臺2025年全國減輕企業(yè)負擔(dān)工作實施方案，將規(guī)范涉企收費行為作為重要內(nèi)容，細化實化有關(guān)工作舉措，明確責(zé)任分工，督促各地區(qū)和有關(guān)部門抓好落實。

　　二是組織開展全國企業(yè)負擔(dān)調(diào)查，跟蹤涉企收費長效監(jiān)管成效，委托第三方機構(gòu)開展評估，了解涉企收費問題和有關(guān)政策訴求，編制企業(yè)負擔(dān)調(diào)查報告并對外發(fā)布。

　　三是舉辦全國減輕企業(yè)負擔(dān)政策宣傳周活動，會同各成員單位和各省減負部門，系統(tǒng)總結(jié)涉企收費長效監(jiān)管的經(jīng)驗做法，編印發(fā)放政策手冊，開展多種形式政策宣傳，幫助企業(yè)知曉和享受政策，營造良好營商環(huán)境。

　　四是組織全國減輕企業(yè)負擔(dān)專項督查，推動減稅降費政策措施落實，并將企業(yè)負擔(dān)調(diào)查和第三方評估等反映的違規(guī)涉企收費問題作為檢查的重點內(nèi)容，督促有關(guān)方面抓好問題整改，營造良好發(fā)展環(huán)境。